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——「精诚所至，金石为开 」
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第3框题共产党领导的多党合作和政治协商制度中国特色社会主义政党制度
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一、执政参政，特色鲜明
1．我国的民主党派的性质——政治联盟。
各自所联系的一部分社会主义劳动者 、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟 。
2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
(1)地位 ：是中国特色的政党制度 ，是我国的一项基本政治制度 。
(2)基本内容。
①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党 ，各民主党派是参政党 ，中国共产党和各民主党派是通力合作 、共同致力于社会主义事业的亲密友党 。
②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导。
③多党合作的基本方针 ：长期共存 、互相监督 、肝胆相照 、荣辱与共 。
④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律 。
⑤多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议(简称“政协”)。
3．人民政协。
(1)性质 ：中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。
(2)主题：团结和民主 。
(3)职能 ：政治协商、民主监督 、参政议政，是协商民主的重要渠道 。
(4)社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造，是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主的渠道主要有政党协商 、人大协商、政府协商 、政协协商 、人民团体协商 、基层协商 、社会组织协商等 。
群众路线是党的生命线
党的群众路线教育实践活动开展以来 ，党中央要求各级党员干部要以“照镜子 、正衣冠、洗洗澡 、治治病”为总要求 ，着力开展批评与自我批评。通过召开专题民主生活会集中解决“四风”(形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风)问题 ，切实加强作风建设。同时也要发挥好民主党派的作用，共同把我们党治理好，把党的群众路线坚持好 、贯彻好。
(1)结合材料，说明召开专题民主生活会对执政党的意义。
(2)结合材料 ，说明加强党的群众路线为什么要发挥好民主党派的作用 。
答案：(1)①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。召开专题民主生活会 ，有利于保持党的队伍的先进性、纯洁性 ，发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，巩固党的执政地位。
②党坚持依法执政 。通过召开专题民主生活会 ，开展批评与自我批评，有利于不断提高党的领导水平和执政能力。
③党以全心全意为人民服务为宗旨 ，以马列主义 、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导 。召开专题民主生活会 ，有利于加强马克思主义群众观点教育 ，深入贯彻落实科学发展观 ，增强党员的宗旨意识和责任意识 ，加强党的领导 。
(2)①我国实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ，中国共产党与各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，党的事业也是民主党派的事业。
②人民政协履行政治协商 、民主监督、参政议政的职能，加强党的群众路线教育必须发挥民主党派的作用 ，共同把党的群众路线坚持好 、贯彻好。
二、适合国情，优势显著
1．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是共产党执政 、多党派参政 ，共产党领导、多党派合作的政党制度 ，它不是什么一党制，也根本区别于西方的多党制。
2．中国特色社会主义政党制度的优越性 。
(1)有利于发展社会主义民主政治。
(2)有利于发展社会主义经济 、文化和建设生态文明。
(3)有利于构建社会主义和谐社会 。
(4)有利于推进祖国和平统一大业。
政协的作用
汽车产业是人大代表和政协委员关注的重点话题。在近几年的广州市“两会”期间，汽车质量、低碳 、新能源、自主品牌等热词 ，在人大议案和政协提案中不断闪现。人大代表、政协委员关于汽车产业的建言献策，将影响汽车产业的走向 。
政协委员的建言献策为什么能影响汽车产业的走向？
答案：人民政协是人民民主的重要实现形式，人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的重要职能。政协委员通过提案建言献策，将为有关部门科学决策提供重要参考 ，对汽车产业产生影响。
一、中国共产党与民主党派的关系
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》是在中共中央领导下制定的。《建议》形成过程中 ，中共中央征求了各民主党派的意见 ，各民主党派也积极建言献策。《建议》的形成表明 ，中国共产党( )
A．对民主党派实行组织领导
B．对国家政治生活实行组织领导
C．与民主党派拥有共同的使命
D．与民主党派共同决定国家大政方针
解析：A项说法错误，中国共产党对民主党派只是政治上的领导 ，不是组织上的领导 ；B项说法与题意不符，材料中体现的是中国共产党对国家政治生活上的领导 ，不是组织领导 ；D项说法错误 ，不能说是共同决定 。
答案 ：C
二、认识人民代表大会与人民政协的关系
1．人民代表大会与人民政协的关系 。
特别提示 ：注意区别人大代表与政协委员
①性质不同 ：人大代表是国家权力机关的组成人员 ；政协委员是人民政协的组成人员，而人民政协是多党合作的重要机构，不是国家机关 。
②产生方式不同 ：人大代表是由民主选举产生 ，而政协委员是通过提名推荐产生的。
2．人大监督与政协监督的关系。
人大监督
政协监督
性质
是运用国家权力进行监督，其监督具有法律约束力
其监督不具有国家权力的性质，没有法律约束力 ，是一种民主监督
对象
监督国家行政机关、司法机关的工作，监督宪法和法律的实施
监督宪法和法律的实施情况，中国共产党与国家机关制定的重大方针政策的贯彻执行情况，国家机关及其工作人员履行职责 、遵守法律情况等
方式
通过其他国家机关向人民代表大会报告工作的方式进行监督
监督的基本方式是建议和批评
2012年3月 ，在全国政协十一届五次会议进行界别分组讨论时 ，政协委员就如何管理政府预算外资金、治理“小金库”展开激烈辩论 。这种辩论是( )
①人民政协对政府工作进行监督的体现
②人民政协履行参政议政职能的表现
③政协委员管理国家事务的具体表现
④政协委员参与政治协商的基本形式
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
解析 ：政协委员就如何管理政府预算外资金进行讨论 ，体现了政协参政议政，对政府工作进行监督 ，故①②正确；政协委员不直接管理国家事务，③错误 ；辩论不是政协委员参与政治协商的基本形式，④错误 。
答案：A
三、政治主体在政治体制中的关系
特别提示：①一般情况下，国务院根据党提出的建议和决定 ，起草国民经济发展规划或其他方针措施，提请全国人大审议 ，并征求政协的意见，最后由全国人大批准决定，再由国务院和其他国家机关贯彻执行 。
②党处于核心地位、民主党派是参政议政角色 、人民是国家的主人 、人大是权力的中心 、国务院是权力的执行机关 。
近年来 ，公共外交受到国际社会的广泛关注 。2010年 ，全国政协成功举办了以“对话 、合作、共赢——中国与世界”为议题的第六次“21世纪论坛” 。在十一届全国政协三次会议上 ，政协外事委员会提交了关于加强我国公共外交的书面发言 ，部分委员还提交了相关提案 。由此可见 ，人民政协( )
A．创新了参政议政的方法和途径
B．履行了参与国际事务的新职能
C．积极参与行使国家对外职权
D．是推动公共外交的重要力量
解析：材料中全国政协的相关活动 ，既没有创新参政议政的方法和途径 ，又不是作为国家机关履行职权和职能 ，A 、B 、C三项排除 ；材料体现了全国政协作为我国的一个重要政治组织在公共外交事务中发挥重要作用 ，D项正确 。
答案 ：D
一 、单项选择题
1．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，适合我国国情 ，显示出强大生命力和显著优越性。在我国 ，多党合作的首要前提和根本保证是(B)
A．民主党派积极发挥参政议政 、民主监督职能
B．坚持中国共产党的领导
C．长期共存、互相监督 、肝胆相照、荣辱与共
D．以遵守宪法和法律为准绳
解析：多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导 。
2．2014年3月 ，在全国政协十二届二次会议进行分组讨论时 ，政协委员就政府如何加强食品安全展开激烈辩论。这种辩论是(A)
①人民政协对政府工作进行监督的体现 ②人民政协履行参政议政职能的表现 ③政协委员管理国家事务的具体表现 ④政协委员代表人民的意志和利益行使国家权力的体现
A．①②B．①③C．②③D．③④
解析 ：人民政协是多党合作的重要机构 ，不是国家机关，不能履行国家职能，不具体管理国家事务 ，人大代表组成人大行使国家权力 ，故③④不选；材料中的辩论是人民政协正确履行其职能的表现，①②正确 。故选A项 。
3．全国政协十二届二次会议共收到提案5875件 ，提案数量和提案人数都比上年有所增长。在所提交的提案中 ，保障和改善民生的1484件 ，占25%；围绕全面深化改革的1018件，占17% ；关注生态文明建设的596件，占10%。这说明(D)
①政协坚持对人民负责原则 ，为国家政策的制定提供依据 ②政协委员行使提案权以保障人民权益 ，实现可持续发展 ③政协履行参政议政职能，发挥协商民主重要渠道的作用 ④政协践行履职为民理念，切实做到人民政协为人民
A．①②B．①③C．②④D．③④
解析：政府坚持对人民负责的原则 ，人大代表行使提案权，①②错误。
4．2014年3月全国政协会议期间，与会政协委员紧扣经济社会发展中的综合性、战略性 、前瞻性课题 ，提出了一大批高质量的意见和建议。可见，人民政协(B)
①是人民民主的重要实现形式 ②是我国多党合作的重要机构 ③是推动我国现代化建设的重要力量
④履行管理经济的职能
A．①②B．①③C．②③D．②④
解析 ：此题考查政协的作用。通过政协参政议政 ，可见①正确 。通过政协委员对社会发展中问题的研究，可见③正确。此题没有涉及多党合作 ，排除②。管理经济的职能属于政府的职能 ，排除④ 。
5．中共中央召开党外人士座谈会，就中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定听取各民主党派中央 、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话 。这表明(D)
①中国共产党和各民主党派相互监督 、相互制约 ②民主党派在政治生活中发挥着积极作用 ③重大方针政策的制定须经民主党派同意 ④中国共产党和民主党派共同致力于国家发展
A．①②B．①④
C．②③D．②④
解析：①错误 ；③“须经民主党派同意”的表述有误，因此排除 。
6．有人比喻说 ，多党合作好比是交响乐，作曲时大家可以提意见 ，最后是由共产党博采众长来定谱 。现实的政治社会生活中 ，很多重大方针 、政策及法律的出台 ，背后都有民主党派及政协调研、建言的影子 。这表明(C)
①民主党派具有法律规定的决策权 ②政治协商制度是我国的一项根本政治制度 ③协商民主是我国人民民主的重要形式 ④民主党派参与国家方针及政策的制定
A．①②B．②③
C．③④D．①④
解析：人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ，政治协商制度是我国的基本政治制度 ，②明显错误，排除；民主党派可以参与决策的制定过程 ，但不拥有决策权，①说法错误；③④说法正确。
7．中国特色的社会主义协商民主是指在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容 ，在全社会开展广泛协商 ，坚持协商于决策之前和决策实施之中。可见 ，协商民主(B)
①是社会主义民主政治的本质和核心 ②能推动党和国家决策的科学化、民主化 ③有利于协调与平衡不同群体之间的利益关系 ④保证了党、政协与政府机关协调一致履行职能
A．①②B．②③
C．③④D．①④
解析 ：人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心 ，因此①不符合题意 ；④和题意明显无关；依据材料信息 ，②③符合题意，答案B正确 。
8．一般来说，一个快递员每天派送的快件量大概是80～100件，再加上揽收的快件 ，投递车辆的载重应该是150公斤左右 ，而电动三轮车的荷载是250公斤以下 。一些城市出台了对电动三轮车禁限行的规定 ，对快递业影响十分明显 。针对这一问题 ，全国政协委员可以(C)
A．建议快递企业减少汽车尾气排放
B．建议加速“快递下乡” ，新建农村快递网点
C．建议政府管理部门制定快递三轮车的行业标准
D．责令政府管理部门取消相关禁限行规定
解析 ：题干主要强调政协委员就部分城市出台对电动三轮车禁行的规定 ，对快递业的影响提出建议 ，A 、B、D不合题意 ；C是针对问题的有效措施。
9．健全社会主义协商民主制度 ，要在党的领导下 ，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容 ，在全社会开展广泛协商 ，坚持协商于决策之前和决策执行过程中。下列属于协商民主的有(D)
①人大代表享有审议权 、提案权 ②全国人大开展与中共中央的协商 ③人民政协履行民主协商和参政议政职能 ④公民通过民主恳谈会 、听证会等形式参与政府决策
A．①③B．①②C．②④D．③④
解析：人民政协是协商民主的重要渠道 ，因此政协履行民主协商和参政议政职能属于协商民主，③正确；公民参与政府决策也属于协商民主 ，④正确 ；人民代表大会制度属于选举民主 ，而不是协商民主 ，①排除；协商民主包括中共中央和民主党派的协商，而没有全国人大与中共中央的协商，②排除 。
二 、非选择题
10．阅读材料 ，回答问题
材料 依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。自2013年以来，在党中央领导下 ，全国人大健全法制，国务院统筹协调，各有关部门协同实施 ，社会各界群策群力 ，福建自贸区筹建工作依法有序推进。目前，福建省围绕立足两岸 、服务全国 、面向世界的战略要求，确立了自贸区重点实验项目186项，涉及体制创新 、对台开放 、投资管理 、法制保障 、市场监管等方面 ，自贸区建设全面铺开。
联系材料 ，运用“政治生活”相关知识 ，简要分析福建自贸区建设应如何依法推进。
解析 ：本题考查政治生活的知识 ，设问指向福建自贸区建设应依法推进，属于措施类试题 ，对于此类试题首先要分主体 、多角度回答 。解答时抓住材料关键信息“党中央领导下”“全国人大健全法制”“国务院统筹协调”“社会各界群策群力”，然后调动运用中国共产党 、人大 、政府和公民的有关知识进行分析 ，并结合材料进行回答 。
答案：①党要发挥领导核心作用 ，加强依法执政 ，加强对自贸区建设的领导 ；
②人大要依法行使权力 ，完善自贸区相关法律，加强监督；
③政府要坚持依法行政 ，科学依法民主决策 ，自觉接受监督 ；
④公民要依法行使权利，通过各种方式和渠道依法有序参与自贸区的建设 。
1．中国共产党的有关知识 。
(1)性质 ：中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 。
(2)宗旨 ：全心全意为人民服务 。
(3)地位 ：中国共产党是执政党 ，是中国特色社会主义事业的领导核心 。
(4)作用：只有坚持中国共产党的领导 ，才能坚持和发展中国特色社会主义 ；才能维护国家的统一、民族的团结 ，为社会主义现代化建设创造稳定 、和谐的社会环境 ；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素 ，实现全面建成小康社会的宏伟目标 。
(5)依法治国是中国共产党治国的基本方略 ，依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政 ，支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志 ，是党依法执政的重要体现 。
(6)指导思想 ：马克思列宁主义、毛泽东思想 、中国特色社会主义理论体系。
(7)执政理念 ：以人为本 ，执政为民 ，必须把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点 。
2．中国特色的政党制度 。
(1)基本内容 ：
①通力合作的友党关系 ：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党 。
②根本保证 ：坚持中国共产党的领导。
③基本方针：长期共存 ，互相监督，肝胆相照，荣辱与共。
④根本准则 ：遵守宪法和法律 。
⑤重要机构：中国人民政治协商会议 。
(2)中国人民政治协商会议 。
①性质：中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式 ，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。
②职能 ：履行政治协商、民主监督和参政议政的职能 。
3．党的答题模版 ：
(1)党为什么做某事 ：党的地位决定 ；性质和宗旨决定 ；作用决定；是中国共产党执政方式和自身建设的要求；是贯彻党的指导思想的要求；是党坚持依法治国 、依法执政的要求 ，维护广大人民的根本利益决定的等。
(2)党怎样做某事 ：坚持党的宗旨和领导核心地位；坚持依法治国 ，坚持依法执政，坚持以人为本、执政为民的执政理念，树立科学发展观 ，实现好 、维护好 、发展好最广大人民的根本利益；坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
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专利
科研成果
专著
